Strammer til, men etterleves ikke

– Hjelper lite å endre ordlyden om redusert byråkrati i utredningsinstruksen når den ikke blir fulgt i praksis, sier Rune Aale-Hansen i Regnskap Norge.

Utredningsinstruksen skal sikre at statlige tiltak og regelendringer er godt utredet før de vedtas. Blant kravene er at myndighetene skal vurdere virkninger, alternativer og konsekvenser, og at næringsliv og andre berørte aktører skal høres før det konkluderes om løsninger.

Lite gjennomtenkt

Stortinget har sluttet seg til et representantforslag om å innføre forenkling og redusert byråkrati som selvstendige hensyn i utredningsinstruksen. Forslaget bygger på et ønske om å styrke rammevilkårene for næringslivet, særlig for små og mellomstore bedrifter, gjennom bedre vurderinger av økonomiske og administrative konsekvenser og tidligere involvering av aktører som blir berørt.

Rune Aale-Hansen, adm. direktør i Regnskap Norge, støtter intensjonen bak Stortingets forslag, men mener løsningen ikke først og fremst ligger i å endre instruksen. Han mener problemet er at utredningsinstruksen altfor ofte ikke etterleves når politisk krevende saker behandles under høyt tidspress.

Ikke gjennomtenkt

– Av hensyn til næringslivets konkurranseevne er det bra at Stortinget er opptatt av å redusere administrative byrder for næringslivet. Forslaget om å skjerpe inn utredningsinstruksen er derfor bra. Problemet er imidlertid ikke handlingsrommet i dagens instruks. Problemet er at den ikke etterleves. Vi har liten tro på at ny ordlyd gir økt fokus på forenkling når ingen vaktbikkje passer på. Nedleggelsen av Regelrådet var ikke det mest gjennomtenkte flertallspartiet har sørget for. En vaktbikkje trengs for å sikre at forenklinger skjer i praksis, sier Rune Aale-Hansen.

Viktig instruks hvis den følges

Han understreker at Regnskap Norge støtter intensjonen om å løfte frem forenklinger som eget punkt i instruksen. 

– Vi er glade for at Stortinget engasjerer seg, parallelt med økt oppmerksomhet også fra regjeringen som arbeider med en ny forenklingsstrategi. Vi har gjentatte ganger påpekt hvor viktig utredningsinstruksen er for å sikre gode utredninger som inkluderer vurdering av økonomiske og administrative byrder for næringslivet. Men det er først når ordlyden etterleves den får virkningen den er tiltenkt, sier Regnskap Norge-sjefen.